Дело № 12-35/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 февраля 2025 года                                 г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Зеленко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абнизова Александра Владимировича на постановление от 3 ноября 2024 года по делу № 18810007230001407245, вынесенное инспектором взвода ОР ДПС ГАИ УМВД России «Нальчик» Абазовым И.А. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абнизова Александра Владимировича,

у с т а н о в и л :

3 ноября 2024 года инспектором ДПС ГИБДД России по г. Нальчик Абазовым И.А. вынесено постановление по делу №188100007230001407245 об административном правонарушении, которым Абнизов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 руб.

25 ноября 2024 года в Нальчикский районный суд г. Нальчик поступила жалоба Абнизова А.В., в которой он просит отменить указанное постановление от 3 ноября 2024 года №188100007230001407245, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, мотивируя тем, что согласно установленным инспектором обстоятельствам, Абнизов А.В. 3 ноября 2024 года в 11 час. 50 мин. на ул. Мальбахова, д. 34 г. Нальчика управлял транспортным средством без страхового полиса ОСАГО, нарушив п. 2 ст. 4 ФЗ от 25 апреля 200 года №40 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». В ходе производства по делу водитель Абнизов А.В. отрицал совершение административного правонарушения, предоставил договор купли-продажи транспортного средства от 24 октября 2024 года, указав об этом при составлении административного материала. При этом 10 дней после возникновения права владения транспортные средства на 3 ноября 2024 года не истекли, также он заявлял о рассмотрении дела по месту его жительства в г. Элисте, что в нарушение требований ст. 29.5 КоАП РФ не было рассмотрено инспектором ДПС Абазовым А.В. Считает, что имеются неустранимые противоречии по времени нарушения, а именно в протоколе 07 АК № 260077, указана дата 11:35, а в постановлении 11:50, что противоречит принципам полноты и объективности рассмотрения дела.

Определением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2024 года жалоба Абнизова Александра Владимировича на постановление от 3 ноября 2024 года по делу № 18810007230001407245, вынесенное инспектором взвода ОР ДПС ГАИ УМВД России «Нальчик» Абазовым И.А. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении Абнизова Александра Владимировича с приложенными к ней материалами передана по подсудности в Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Абнизов А.В., инспектор ОГИБДД ДПС УМВД России по г.о. Нальчик Абазов И.А., будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суд не уведомили, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела № 18810007230001407245 и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с доводами заявителя и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу п. 2.1.1(1) Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", представить по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства. Указанный страховой полис может быть представлен на бумажном носителе, а в случае заключения договора такого обязательного страхования в порядке, установленном п. 7.2 ст. 15 указанного Федерального закона, в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» предусмотрено, что владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены данным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 и 4 указанной статьи.

Неисполнение владельцем транспортного средства обязанности по страхованию гражданской ответственности, установленной ст. 4 указанного выше федерального закона, а также управление транспортным средством, владелец которого не исполнил обязанность по страхованию, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ»).

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения), транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете (его государственный учет не прекращен). Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются в частности на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней.

Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о государственной регистрации транспортных средств) определяет лицо, признаваемое владельцем транспортного средства для целей регистрационного учета, и возлагает на него обязанность обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней:

со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования;

со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года;

либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации (п. 1 ст. 4 и п. 1 ч. 3 ст. 8).

Механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления (п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации)).

Как установлено судом, постановлением должностного лица ГИБДД от 3 ноября 2024 года Абнизов И.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ за то, что 3 ноября 2024 года в 11 часов 35 минут по ул. Мальбакова, д. 34 г. Нальчик Абнизов И.В. управлял транспортным средством <данные изъяты>, не имея страхового полиса ОСАГО.

При проверке документов, предусмотренных Правилами дорожного движения водитель Абнизов И.В. представил договор купли-продажи автомобиля от 24 октября 2024 года.

Согласно договору купли-продажи транспортного средства №1 от 24 октября 2024 года Абнизов А.В. продал ФИО1 транспортное средство <данные изъяты>.

Пункт 3 ст.15 Закона о безопасности дорожного движения, п. 3 ч. 3 ст. 8 Закона о государственной регистрации транспортных средств и п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации связывают допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, в частности, с его постановкой на государственный учет.

Установленное требование подлежит применению с учетом десятидневного срока, в течение которого транспортные средства должны быть зарегистрированы в уполномоченном органе.

При этом обязанность обратиться в указанный срок с соответствующим заявлением в регистрационное подразделение уполномоченного органа возлагается на владельца транспортного средства.

Привлечение к административной ответственности лица за управление незарегистрированными транспортными средствами в период, отведенный на регистрацию транспортного средства в связи с несоблюдением прежним владельцем транспортного средства обязанности поставить автомобиль на государственный учет нельзя признать правомерным (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июля 2022 года № 1726-О).

На момент управления Абнизовым А.В. транспортным средством (3 ноября 2024 года) срок государственной регистрации автомобиля, установленный п. 1 ч. 3 ст. 8 Закона о государственной регистрации транспортных средств, не истек, поскольку транспортное средство приобретено у него ФИО1 24 октября 2024 года, что не оспаривалось по делу.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, вывод должностного лица органа полиции о совершении Абнизовым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 названного кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ГИБДД России по г. Нальчик Абазова И.А. от 3 ноября 2024 года, вынесенное в отношении Абнизова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 названного кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.3-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление инспектора ДПС ГИБДД России по г. Нальчик Абазова И.А. от 3 ноября 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении Абнизова Александра Владимировича, отменить. Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Абнизова И.А. - удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                        И.Г. Зеленко