Решением Элистинского городского суда от 25 июля 2024 года удовлетворены административные исковые требования прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Элисты, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению о признании незаконным бездействия по исполнению мероприятий по антитеррористической защищенности и возложении обязанности устранить нарушения требований антитеррористической защищенности. Исполнительный документ направлен на исполнение, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. Однако административным ответчиком решение суда не исполнено.

В связи с неисполнением судебного решения в установленный срок, судом 01 апреля 2025г. вынесено частное определение, в котором обращено внимание Главы Администрации г. Элисты на нарушения федерального законодательства, выявленные на стадии исполнения решения суда, указано на необходимость сообщить в Элистинский городской суд РК в месячный срок о мерах, принятых по данному определению, разъяснено положение части 1 статьи 363.1 Кодекса административного судопроизводства РФ об ответственности органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих и иных лиц, наделенных публичными полномочиями в случае неисполнения или не сообщения об исполнении судебного акта.

Судом в адрес Администрации г.Элисты направлялись запросы о мерах по исполнению судебного решения и устранении допущенных нарушений. Из первоначального ответа  заместителя Главы Администрации г.Элисты следует, что для обеспечения выполнения всего объема антитеррористических мероприятий необходимы значительные расходы из бюджета г. Элисты, оснащение муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией людей и охранной сигнализацией планируется исполнить до конца 2025г. Согласно повторному ответу заместителя Главы Администрации г.Элисты, оснащение учреждения охранной сигнализацией планируется осуществить в 2026г.

В силу ч.9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Одной из мер процессуального принуждения является судебный штраф (п.6 ч.2 ст.116 КАС РФ).

Аналогичные положения закреплены в ч.1 ст.363.1 КАС РФ, согласно которым за неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

Сведения о принятии каких-либо мер или действий, направленных на исполнение решения суда в части оснащения учреждения охранной сигнализацией, суду не представлены.

Установлено, что возложенная решением суда обязанность, административным ответчиком до настоящего времени не исполнена. Объективных причин, препятствующих исполнению решения суда, не установлено.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что бездействие административного ответчика, свидетельствует о нарушении административным ответчиком обязанности по исполнению вступившего в законную силу решения суда. 

Исходя из виновного неисполнения Администрацией г. Элисты решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 июля 2024г., влекущего возможность наступления неблагоприятных последствий, связанных с причинением вреда жизни и здоровью детей, их родителей и работников муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения, а также с ущербом имуществу учреждения; учитывая длительность неисполнения судебного акта (с момента вступления в законную силу решения суда - 30 августа 2024г. по настоящее время – более 1 года 05 месяцев), судом наложен судебный штраф на Главу Администрации г. Элисты.

Определение суда не вступило в законную силу.