Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия удовлетворено административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора г. Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Элисты о признании незаконным бездействия по строительству и введению в эксплуатацию инженерных сетей на земельных участках, предоставленных многодетным семьям, возложении обязанности устранить нарушения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Элисты проведена проверка по обращению Уполномоченного по правам ребенка в Республике Калмыкия в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Калмыкия, перенаправленное в прокуратуру Республики Калмыкия, в интересах инициативной группы многодетных семей района г. Элисты южнее ГРС по вопросу строительства и введения в эксплуатацию инженерных сетей (электро, газо, водоснабжения и водоотведения), в ходе которой установлены нарушения. Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия в 2018 году 149 гражданам переданы бесплатно в собственность земельные участки. На основании проекта планировки и межевания территории земельного участка (28га) по адресу: г. Элиста, южнее ГРС, улицам присвоены наименования имени Гучина, Тостаева, Бр.Лялиных, Елизаветы Глинки. В рамках реализации Индивидуальной программы социально-экономического развития Российской Федерации на 2020-2024 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 992, выполнены строительно-монтажные работы по объекту капитального строительства «Строительство инженерных сетей (электро-, газо-, водоснабжения и водоотведение) для малоэтажной жилой застройки на земельном участке (28 га) по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, южнее ГРС». Вместе с тем, вопрос о подключении жителей к сетям газо-, электро, водоснабжения и водоотведения не разрешен, что послужило основанием для внесения прокуратурой города 10 января 2024 года представления в адрес Администрации г. Элисты. До настоящего времени нарушения не устранены, гражданам, получившим земельные участки, не обеспечена возможность ведения строительства и беспрепятственного подключения возводимых жилых домов к инженерно-техническим сетям и получения соответствующих услуг надлежащего качества и объема, необходимых для нормальной жизнедеятельности.

Общие принципы организации органов местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года                      № 131-ФЗ, под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года                      № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Судом установлено, что земельные участки, расположенные по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, южнее ГРС, были сформированы и выделены в 2018 году гражданам, имеющим трех и более детей под индивидуальное жилищное строительство, однако данные земельные участки до настоящего времени не обеспечены сетями газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о непринятии в течение разумного срока Администрацией г. Элисты должных мер для обеспечения выделенных земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой, необеспечением тем самым возможности ведения строительства и беспрепятственного подключения к инженерно-техническим сетям, чем нарушены требования нормативных актов, права и законные интересы многодетных граждан.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что требования прокурора, выразившиеся в бездействие Администрации г. Элисты в непринятии мер по проведению работ по обеспечению электро-, газо-, водоснабжению и водоотведению земельных участков, предоставленных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, для малоэтажной жилой застройки на земельном южнее ГРС с возложением обязанности на Администрацию г. Элисты об организации мероприятий инженерных коммуникаций (электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения) на земельном участке являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Судом Администрации г. Элисты установлен срок для исполнения настоящего решения - 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также необходимостью сообщить об исполнении решения суда в течение 13 месяцев со дня вступления в законную силу решения по административному делу.

Решение суда вступило в законную силу.

На запрос суда Администрация г. Элисты предоставила информацию и акты об исполнении судебного решения. В рамках реализации Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020-2024 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 992-р, на земельном участке (28 га) по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, южнее ГРС, мероприятия инженерных коммуникаций (электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения) проведены.

Пресс-группа Элистинского городского суда Республики Калмыкия