В соответствии со ст. ст. 25 и 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения являются установленные законом условия допуска к управлению транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, и выдачи водительского удостоверения (достижение определенного возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прохождение в установленном порядке профессионального обучения и сдача соответствующего экзамена на право управления транспортными средствами определенной категории).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее - Правила проведения экзаменов), в силу пп. «г» п. 35 Правил проведения экзаменов, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов определены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденным приказом МВД России от 20 февраля 2021 года № 80 (далее - Административный регламент).

Проведение практического экзамена на право управления транспортными средствами, в частности, категории «B», аннулирование результатов экзаменов включены в исчерпывающий перечень административных процедур (пункты 78.6 и 78.10 Административного регламента).

Порядок аннулирования результатов экзамена, в том числе ввиду нарушения требований, установленных Правилами проведения экзаменов, регламентирован пунктами 233 - 238 Административного регламента: осуществляется уполномоченным должностным лицом экзаменационного подразделения на основании заключения проверки посредством внесения сведений о его аннулировании в информационную систему Госавтоинспекции, а также распечатанный в соответствии с пунктами 145 и 167 Административного регламента протокол проведения экзаменов.

Пунктом 236 Административного регламента закреплены критерии принятия решения по данной административной процедуре: наличие решений уполномоченных должностных лиц об аннулировании результатов экзаменов.

Так, Элистинским городским судом Республики Калмыкия рассмотрено административное дело по административному исковому заявлению прокурора Целинного района Республики Калмыкия, действующего в защиту неопределенного круга лиц к Управлению Госавтоинспекции России по Республике Калмыкия о возложении обязанности аннулировать водительское удостоверение.

Свои требования прокурор мотивировали тем, что в отношении заинтересованного лица Б. возбуждено уголовное дело по факту дачи взятки должностному лицу, по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ. В рамках уголовного дела установлено, что заинтересованное лицо Б. передала денежные средства в качестве взятки за совершение в ее пользу незаконных действий, связанных с получением ею водительского удостоверения на право управления транспортным средством. Производство по уголовному делу прекращено в связи с деятельным раскаянием заинтересованного лица Б. В результате незаконных действий заинтересованного лица Б., ей было выдано водительское удостоверение категории «В» и «В1» на основании внесения в экзаменационные листы записи об успешной сдаче ею квалификационных экзаменов. Полагал, что заинтересованное лицо Б. надлежащим образом не прошла стадию сдачи квалификационного экзамена, в связи с чем выдача водительского удостоверения произведена с нарушением требований закона.

При рассмотрении данного дела судом было установлено, что получение водительского удостоверения заинтересованным лицом Б. произошло с нарушением установленного законом порядка, а именно – путем передачи взятки должностному лицу экзаменационного подразделения за успешное прохождение экзамена

Суд, приняв во внимание, что получение документа на основании заведомо незаконных действий, направленных на искажение результатов экзамена, свидетельствует о существенном нарушении установленного административного порядка, что является основанием для аннулирования водительского удостоверения. А поскольку заинтересованное лицо Б. фактически не проходила полноценной процедуры проверки навыков вождения и знаний ПДД, то отсутствовали основания для принятия положительного решения о выдаче водительского удостоверения

Таким образом, решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия  административные исковые требования удовлетворены, на Управление Госавтоинспекции МВД России по Республике Калмыкия возложена обязанность аннулировать водительское удостоверение категории «В» и «В1», выданное заинтересованному лицу Б.

Следует отметить, что получение водительского удостоверения с помощью дачи взятки – это не просто нарушение закона, а серьезная угроза безопасности общества. Обход установленной процедуры сдачи экзамена фактически подтверждает, что гражданин не обладает необходимыми знаниями и навыками для управления транспортным средством. В условиях реального дорожного движения это может повлечь неблагоприятные последствия для иных участников дорожного движения.

Кроме того, необходимо указать на то, что дача взятки должностному лицу – это уголовно наказуемое деяние, за которое предусмотрена уголовная ответственность. Общество, в котором коррупция становится нормой, теряет устойчивость и перспективы развития. Поэтому борьба с дачей взятки – это не только задача правоохранительных органов, но и вопрос личной ответственности каждого гражданина. Только уважение к закону и отказ от коррупционных практик способны обеспечить справедливость, безопасности и доверие в обществе.

Судья Элистинского городского суда

Республики Калмыкия                                                    Луиза Исраилова